次日一早，徐茂先陪佟知府去垂钓，同行的除了徐茂先还有主簿李秋仁，内务学士蔡横，以及府令段文远。

垂钓选址很重要，居然是刚刚完工的柳城水坝，那个曾经荒废数年的地方。水库地势比较高，爬上拦水大坝旁边的一座山梁，几乎可以看到宜阳府的全景。

踏上山坡之后，徐茂先不禁感到奇怪，佟知府这次随行垂钓，怕是醉翁之意不在酒吧？我怎么感觉到有点像勘测地形的意思。

话说，这朗朗乾坤，无灾无难的，把事情代交给工部，或是临时建立的督建司便好，佟大人也一把岁数了，没必要让他亲自勘察，又不是我这样爱折腾的青壮。

果然，众人上山之后，佟知府背手而立，眺望着山下那一马平川的宜阳府地貌。“你们都说说，宜阳这样的地貌特征，应该朝哪个民生方向发展会更好？”

按照官吏排位，徐茂先在同行的五人之中，只能算是中规中矩的位置，年轻如他也没什么发言权。佟知府问起的时候，段文远做为荆州特调而来的和事派人物，自然第一个发言。

“佟大人，卑职认为宜阳府不比沿海一带，东南空阔一马平川，府縣规划和民生发展，可以朝这个方向考虑。而西北两侧高丘低洼，我们更应该寻找一种符合当地发展的途径。我想这种途径，徐府丞能为我们解开迷惑。

卑职认为，柳城縣的种植基地，就是很好的例子。前不久，我特意去那里看了看，可谓是形势一片大好。

徐府丞很不错，很有眼光，懂得高瞻远瞩。所以宜阳府在西南两侧，应该扩展农耕的力度。”

段文远不愧为国朝栋梁，不仅有进士功名在身，又是惠山府滕知府身边的英才，一番话说得众人连连点头。他才到宜阳府不久，却能对这里如此了解，这说明他最近在宜阳府新城扩建上，下了不少苦功。

在来宜阳府赴任前，州吏部衙门专门找他谈过，去宜阳府之后，关键是配合佟扇屏搞活民生，而不是拉帮结派、结党私营。宜阳府现在的局面，需要的是安定团结。

段文远自然知道其中的意思，因此来宜阳府之后，只要是佟知府的决定，方向不与朝廷新政背弛，他都是极力赞成的。

他在心里早就有了定论，自己只管执行知府衙门的决策，全力配合知府衙门的公务，努力做好一方父母官。至于宜阳府的乱局，那就由佟知府自己去慢慢整顿吧，他不行还有宜阳府四号人物徐茂先在，自己就不操这份心了！

“段府令说得不错，我们更应该放开两手抓。一手抓兴建，一手抓农耕。大明毕竟是一个农耕大国，大多数人都是农民子弟，但这大多数又都是穷苦人。”

“民富则国强啊！”

“最近我有个想法，就是怎么搞好这个新城，搞活宜阳府地带的商贸，让大量穷苦的农民变成富贾。现在的新城只是副空架子，很多人对这个规划还很模糊啊？”

“徐茂先，刚才段府令对你在柳城縣做的政绩，可以说是高度赞许，我现在想听听你对自己管辖下的新城，招引商贾这一块有什么想法？”

徐茂先向前一步，谦虚地道：“既然佟知府点了名，卑职这便献丑了。对于新城的整体规划，我有个不成熟的意见。”

“哦？你且说说看！”

可能是昨天午后，徐茂先对案情的分晰，让佟知府刮目相看，现在他可是越来越喜欢这小子的言论了。

虽然他越来越看不懂这小子的背景，总觉得雾里看花的味道，但这并不影响他对徐茂先的赏识。

徐茂先指着远处的宜阳府城内。“虽然朝廷新政已经有好几年，但是我们这些内陆府城，很多的人对新政这个词，了解得并不是太清楚。改革又到底意味着什么，要做到什么样的程度？这些很多人心里都没数。”

“我不是说负责新城的官吏不是，包括我在内，也不知道宜阳府现在的新城规划是什么？下一步该如何兴建？”

“所以我现在的提议是，让督建司的官吏们，组织一次沿海行勘，走一走看一看，不懂便多学嘛？到朝廷新政执行完善的地区，一些已经成功的地区去学习。把他们好的经验吸取过来，用于我们自身建设，总比顽固自封要好。”

“除此之外，京城有大量工部归隐的贤士，人虽老经验足，我们还可以去请他们出山，认真详细的为我们宜阳府地做一次规划。”

“如此可避免以后城区改革中，出现上次堂议上说的那种不论不类的弊端。一个新城的成立，自然有新旧结合两种因素，自然不可避免的会有冲突。”

“所以我们现在就要首先规划好，有步骤，有条理地新建我们这座新城。比喻哪里是民居区，哪里又是商贸区，哪里是学府，又到哪里去就医等等。”

“不要到时候搞出民居旁边典狱，这样谁夜间敢出门？也不要让学府旁边是商贸街坊，影响学子读圣贤书。衙门口对面突然冒出什么作坊，冶炼、砼工，泥瓦窑，杂七杂八的，这样子才是不伦不类。”

“重点突出秩序性，每一处地方，都要具体细致地规划好。而且要做好十年，二十年，甚至五十年，一百年以后的发展规划。”

徐茂先滔滔不绝地说着，就像回到了前生，那次在大学讲台上的答辩，做的那一次令无数学子为之痴迷的演讲。

想当年，他也是这样站在学校的大礼堂里，展开了洋洋溢溢的一个半小时