至于具体的落脚点，军方是属意后世中国版图上的第四大岛舟山岛。这个面积过5oo平方公里的岛屿是舟山群岛中的主岛，早在唐开元年间就设立了翁山县县治。到北宋熙宁年间的时候，王安石上奏朝廷要求恢复这里的县治，宋神宗批准了这一申请，并将此处的地名更为“昌国”。