南京。

朱怡成的目光朝下首的几人望去，他们分别是廖焕之、邬思道、庄岩、蒋瑾、王樊和张冉。

南海海战的战报前几日刚传到南京，当得王东的南海舰队遭受如此重大损失时，满朝震惊。广东战略，海军的重要性不言而喻，如今南海舰队战损严重，几乎失去了继续协助马功成进攻广州的力量。

幸运的是，王东打赢了这一战，使得强大的葡萄牙舰队败退回澳门，双方暂时维持了一种微妙的停战局势。

南海舰队如今情况已不再合适担任原来的任务了，广州战略迫在眉睫，在葡萄牙舰队依旧拥有战斗力的情况下，大明必须马上派遣另一支舰队南下以替换王东。

“董大山那边的情况如何？”朱怡成开口问。

“回皇爷，董将军进展顺利，不日就将拿下安庆。”庄岩连忙回道。

朱怡成点点头，想了想后道：“这样吧，让东海舰队抽调出一半战舰，连同台湾舰队向南海集结，以替换王东的南海舰队，诸位看如何？”

“此举可行。”廖焕之当即表示同意，董大山西进拿下安庆，大明在长江一线的战略目标已经达到，接下来只要牢牢守住安庆即可。何况长江水师可以协助长江防御，现在东海舰队除保证东海安全和护航行动外并未多少任务，完全可以抽调一半战舰出来。

至于台湾舰队，随着台湾的开发和军镇建立，台湾现已有一万多陆军驻扎，其中澎湖陆军也有三千人。而且南海离台湾也不远，把台湾舰队抽调至南海并不影响台湾的整体防御，毕竟现在最重要的是要在南海保证一定的战力，以完成对广州的攻击。

“抽调东海舰队和台湾舰队南下，臣无异议，不过臣建议王将军的南海舰队残部除部分返回宁波休整外，能战的主力舰只继续留在南澳，另外王将军此战虽是惨胜，却逼迫西洋舰队仓促败逃，实在是打出了我大明威风和士气，所以臣觉得继续由王将军全权指挥这支舰队在大明这边的。

想到这，朱怡成微微点头，觉得对于包家这样忠心耿耿的海贸商家得给予奖励才是，至于如何奖，这个朱怡成需要考虑一下，反正这件事暂时不急，等打下广东，平定南海后，再逐一lùn_gōng行赏即可。

在场的人中就张冉还未说话，原本这样的会议作为锦衣卫指挥使的张冉是没资格参加的。张冉虽说掌握锦衣卫，替朱怡成监察天下，可毕竟锦衣卫权重位却不高，再加上朱怡成这个皇帝对使用锦衣卫从一开始就有所限制，如今的锦衣卫已仅只有监察和密奏权，却无越过三法司的执法权。仅从这一点，张冉这个指挥使的职权就弱了许多。

在朱怡成心里，锦衣卫这样的机构是不能缺少的，但对于这机构的限制也是必须的，他绝对不允许有超越司法权限的机构在自己眼皮底下坐大。不过，随着朱怡成这些年对锦衣卫的扶持，如今锦衣卫的机构也已越发庞大，这让朱怡成起了分割锦衣卫，或者再立一个机构相互牵制的想法。

实际上，在历代明朝皇帝中，这样的机构是有的，那就是大名鼎鼎的东厂。除了东厂外，还有西厂和内厂的存在，只不过后者并非常设而已。

但现在，再建东厂不太现实，历史上的东厂是由太监进行管理，可朱怡成的大明，太监无论从地位还是数量都极其可怜，根本就没有历代明朝大太监的权势。除此之外，司礼监，也就是内廷也未有设，大明的内阁也没有，如今大明的政权有些类似于朱元璋废除宰相后的时期，直接由皇帝来掌控一切。

用太监，朱怡成是绝不可能的，所以他一直在考虑究竟用那种办法来设置新的机构。而对于内外廷的牵制和通知他也在衡量，当然不会再走之前大明历代的老路，因为历史告诉他这条路是走不通的。

在朱怡成心里，资本主义国家的政治结构应该是比较合适的选择，不过资本主义国家的政治结构必然会影响到皇权地位，议会、政府、司法相对独立，等于削减了皇权。随着地位的巩固，朱怡成不会傻到白白把自己的权力拱手相让的地步。